Десятки тысяч семей военнослужащих не имеют жилья. Основная причина тому, по мнению специалистов, не отсутствие денег в казне, а, в первую очередь, несовершенство законодательства. В начале октября вышло Постановление Правительства России "О некоторых вопросах по реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты". Оно стало в некотором роде прорывом в государственной политике по обеспечению жильем военных, увольняющихся в запас и, как ожидается, поможет изменить ситуацию в лучшую сторону.
Регионы разные - цена одна
Напомним, что вопросами формирования системы обеспечения военнослужащих жильем федеральные чиновники озаботились еще в 1998 году. В рамках соответствующей работы была принята подпрограмма по Государственным жилищным сертификатам (ГЖС), вошедшая в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. Тем не менее, всех проблем она не решила. К примеру, проблемы задержки выплаты средств по сертификатам.
Новый же документ призван решить этот вопрос. Он утверждает правила выпуска и погашения ГЖС, а также включает ряд принципиально новых аспектов в работе с ними. Значительные изменения в соответствии с постановлением претерпел, в первую очередь, сам бланк сертификата. Теперь он будет иначе выглядеть и содержать информацию не только о своем непосредственном владельце, но и членах его семьи. По словам заместителя руководителя рабочей группы по реализации программы "Государственные жилищные сертификаты" в Минобороны РФ полковника Сергея Чернова, это значительно облегчит жизнь претендентам на получение квартир, которые были вынуждены тратить немало времени на сбор справок о составе семьи. Кстати, к членам семьи получателя субсидии документ относит лишь совместно проживающих с ним мать, отца, супругу и детей. Родственные отношения с остальными должны быть доказаны через суд.
Кроме того, изменения коснулись и механизма расчета ГЖС. Авторами постановления введено такое понятие, как норматив стоимости одного квадратного метра. Сейчас он един для всех российских регионов и составляет 11 тыс. 177 рублей. По расчетам специалистов в среднем нынешняя сумма субсидии покрывает стоимость квартиры в провинции в среднем на 70-80 процентов. Значительно упростить процесс получения жилья помогут и изменения, внесенные в порядок формирования очереди. Для того чтобы органы власти могли заранее определить необходимую на выплату субсидий сумму, списки нуждающихся будут формироваться за год до реализации ГЖС. Так, до июня 2005 года станут известны фамилии военнослужащих, которые получат жилье в 2006 году.
Военный имеет право
Изменения в порядке реализации ГЖС коснулись также сроков действия сертификата. Общий срок действия остался прежним - 9 месяцев. Однако от даты получения документа до обращения в банк должно пройти не более двух месяцев. В течение этого срока владелец ГЖС обязан сдать свой сертификат, открыть персональный счет и заключить с банком соответствующий договор. Этот документ для получателя субсидии даже более важен, чем сам бланк ГЖС. Открытие счета обойдется обладателю сертификата в 150-200 рублей. С момента внесения этой суммы он, что немаловажно, вступает с банком в экономические отношения. Кстати, теперь открыть счет в банке военнослужащему разрешено по месту службы, а не в регионе, где он собирается приобретать квартиру (как это было ранее). Все операции будут проводиться через центральный офис банка, где открыт счет. Сейчас среди банков объявлен конкурс на право получения статуса финансовой организации, уполномоченной работать с ГЖС. Его итоги планируется подвести 5 ноября. В конкурсе принимает участие 6 банков, из которых будет отобрано три. Помимо этого, с несколькими кредитными организациями достигнута договоренность о разработке специальных ипотечных программ с использованием ГЖС. Эти меры, по словам Сергея Чернова, призваны оградить получателей субсидии от недобросовестных риэлторов, сделать процедуру получения и перевода средств более прозрачной и дать возможность участникам программы (банкам, риэлторам, органам власти) заранее планировать свои действия.
Наверняка порадует обладателей сертификатов и пункт 45 нового постановления, который гласит, что средства федерального бюджета могут быть перечислены не только непосредственно продавцу жилья, как это было раньше, но и на погашение кредита или займа. Кроме того, федеральными средствами покупатель жилья теперь сможет рассчитываться и с компанией, занимающейся подбором жилья. Риэлторы признаны государством полноправными участниками программы. Сам сертификат и средства субсидии в соответствии с постановлением теперь можно получать по доверенности. Все ГЖС, выданные по старой схеме, планируется погасить до окончания первого полугодия 2005 года.
По расчетам аналитика рынка недвижимости Андрея Сапожникова, при утвержденной постановлением стоимости 1 кв. метра, цены на квартиры пока лишь в 40% российских регионах позволяют военнослужащим приобрести жилье, не добавляя к полученной сумме субсидии дополнительных средств. Из числа городов Центрального округа в этот список попадают Орел, Воронеж, Тамбов, Смоленск, в Южном округе - Волгоград, Астрахань и Майкоп. Пока не до конца ясна ситуация и с возможностью приобретения бывшими военнослужащими жилья в новостройках, поскольку средства субсидии могут быть предоставлены только после того, как владелец сертификата стал собственником квартиры. Но решение этой проблемы, по словам разработчиков программы, вопрос времени.
|
