Способна ли строительная отрасль к 2010 году сдавать в эксплуатацию вдвое больше квадратных метров жилья, чем сейчас? Ответить на этот вопрос, а заодно и обсудить проблемы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" попытались на состоявшейся в среду пресс-конференции президент Российского союза строителей Виктор Забелин и глава Росстроя Сергей Круглик.
Квадратный метр, как и ВВП, трудно "пощупать": вполне возможно, что 80 млн. кв. метров в 2010 году - это лучше, чем 41 млн. кв. метров сегодня. Однако для обычных граждан ключевое слово - "доступность". И как обеспечить ее при том, что цены на жилье не будут падать, а только продолжат расти, - большой вопрос. По прогнозами Росстроя и Минэкономразвития, в ближайшие годы снизятся лишь темпы роста цен на жилье: если в 2004 они составляли 25% в год, то к 2010 году - не более 8%. Впрочем, и с "удвоением" не все ясно. Строители вроде бы рапортуют: "удвоить можем". Однако при это выясняется, что "строительная индустрия у нас достаточно отсталая, оборудование морально и физически устарело, и только 12% стройматериалов соответствуют мировому уровню" (интересно, что по данным Сергея Круглика это 70%). И если в ближайшее время не удвоить и не модернизировать производство цемента, то, по словам Виктора Забелина, "2-3 года мы еще проживем, а потом наступит полный ступор". Глава Строительного союза не возлагает больших надежд и на ипотеку, которая "в ближайшие 2-3 года не сможет стать основным источником финансирования".
Сегодня строительство жилья более чем наполовину финансируется населением - это так называемое "долевое строительство". Весной вступил в силу соответствующий закон, который, по мнению строителей, принят полностью в интересах граждан. Напомним, что закон спровоцировали создатели финансовых "пирамид", в результате которых люди оставались и без денег, и без жилья. При этом строители уверены, что "слишком много прав" у дольщиков приведет лишь к замедлению ввода в строй жилья, его удорожанию и еще большей монополизации строительного рынка. А по мнению Круглика, закон накладывает вполне естественные ограничения на застройщика, который, прежде чем собирать деньги, должен получить разрешение на строительство, земельный участок, зарегистрировать долевое участие и пр. Впрочем, и он считает, что "палку несколько перегнули" в пользу граждан, поскольку теперь каждый имеет право в любой момент забрать деньги, да еще и с процентами.
Между тем причины высокой цены квадратного метра скорее не в строителях, то есть подрядчиках (их доход составляет не более 15%), а в тех, кто инвестирует в строительство и зарабатывает на его последующей продаже. Инвесторы, как правило, имеют "доступ" и к местной администрации, и, соответственно, к земельным участкам. Таким образом обеспечивается монополизация рынка под контролем местной власти, иными словами, нормальный рынок жилья отсутствует. А рыночные механизмы не работают, и поэтому на удвоение вводимого в строй жилья уповать не приходится.
Тем не менее действующий с начала года Градостроительный кодекс предусматривает, что теперь муниципальные власти должны выставлять готовый, с инфраструктурой, земельный участок на открытый аукцион (поправки в Земельный кодекс об их обязательности уже действуют с 1 октября). Все это, по мнению главы Росстроя, будет работать и против коррупции. Впрочем, Сергей Круглик считает, что принятые нормы реально заработают только через 2-3 года, поскольку "ничего сразу в нашей стране не бывает".
|
